Критическая информационная инфраструктура охватывает ключевые отрасли, от стабильной работы которых зависит безопасность государства и общества. Федеральный закон определяет перечень сфер КИИ, а также устанавливает особые требования к защите таких систем, обеспечивающих их функционирование. Это необходимо для предотвращения масштабных сбоев, способных парализовать экономику или создать угрозу жизни людей.
В материале мы подробно разбираем ключевые сферы КИИ — здравоохранение, транспорт, связь, энергетику, финансовый сектор и государственное управление. Отдельное внимание уделяется критериям отнесения отраслей к критически важным и практическим аспектам обеспечения их безопасности в современных условиях.
Сферы КИИ: определение и зачем выделяются
Сферы критической информационной инфраструктуры представляют собой отрасли экономики и государственного управления, нарушение функционирования которых создает угрозу национальной безопасности, экономике или здоровью граждан.
Федеральный закон №187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры» определяет перечень таких сфер. Выделение сфер КИИ позволяет применять дифференцированный подход к защите информационных систем в зависимости от их критической важности.
Критерии отнесения к сферам КИИ включают: социальную значимость, экономическое влияние, политические последствия и оборонную важность. Для каждой сферы разрабатываются особые требования к защите информационных систем, учитывающие отраслевую специфику и уровень потенциальных угроз.
Основные сферы КИИ в России
Здравоохранение
Сфера здравоохранения включена в перечень сфер КИИ согласно Федеральному закону №187-ФЗ. Это обусловлено высокой социальной значимостью медицинских информационных систем и потенциальными последствиями их сбоев. Критичность объектов данной сферы определяется прямой зависимостью между их функционированием и сохранением жизни и здоровья граждан.
К объектам КИИ в здравоохранении относятся:
- Системы электронных медицинских карт
- Информационные комплексы диагностического оборудования
- Диспетчерские службы скорой медицинской помощи
- Системы мониторинга жизненно важных показателей пациентов
- Автоматизированные системы управления медицинскими учреждениями
Отдельные требования к защите медицинских информационных систем устанавливаются для обеспечения непрерывности оказания медицинской помощи. Федеральный закон предъявляет строгие требования к обеспечению безопасности данных систем, включая обязательное использование сертифицированных средств защиты информации, используемых в медицине.
Наука
Научная сфера включена в перечень сфер КИИ в связи с необходимостью защиты перспективных разработок и исследований, имеющих стратегическое значение для государства. Федеральный закон №187-ФЗ относит науку к критически важным направлениям из-за потенциальных рисков несанкционированного доступа к результатам интеллектуальной деятельности.
К объектам КИИ в научной сфере относятся:
- Информационные системы научно-исследовательских институтов
- Базы данных результатов исследований и разработок
- Системы управления экспериментальным оборудованием
- Автоматизированные комплексы обработки научных данных
- Системы защиты интеллектуальной собственности
Особое внимание уделяется организациям, работающим в области оборонных технологий, ядерных исследований, космической отрасли и других стратегических направлений. Для этих объектов устанавливаются повышенные требования к обеспечению информационной безопасности, включая использование специальных средств защиты.
Транспорт
Транспортная инфраструктура включает системы управления движением: диспетчерские службы аэропортов, железнодорожные автоматизированные системы, светофорное регулирование. Их отказ может привести к катастрофам или параличу транспортных потоков. Критически значимыми считаются объекты, обеспечивающие работу международных коридоров и городского транспорта.
К объектам КИИ в транспортной сфере относятся:
- Диспетчерские системы управления воздушным движением
- Автоматизированные системы железнодорожного транспорта
- Системы управления метрополитеном
- Интеллектуальные транспортные системы городов
- Портовые автоматизированные комплексы управления
Такие требования к защите транспортных информационных систем вызваны необходимостью обеспечения бесперебойного движения и предотвращения аварийных ситуаций. Для объектов транспортной инфраструктуры устанавливаются строгие стандарты отказоустойчивости и восстановления после сбоев.
Связь и телекоммуникации
Операторы связи и телекоммуникационные компании образуют основу для взаимодействия всех других сфер КИИ. К критическим объектам относят узлы связи, центры обработки данных и системы передачи информации. Их защита обеспечивает непрерывность работы государственных услуг и бизнес-процессов.
К объектам КИИ в сфере связи относятся:
- Узлы связи и коммутации
- Центры обработки и хранения данных
- Системы передачи информации
- Спутниковые системы связи
- Сети подвижной радиотелефонной связи
Ключевая задача этой сферы — обеспечение непрерывности предоставления услуг связи. Отказ этих систем может парализовать работу банков, транспорта, энергетики и других критически важных отраслей. Федеральные операторы связи обязаны обеспечивать высочайший уровень надежности своих инфраструктур.
Финансовый сектор
Финансовый сектор включен в перечень сфер КИИ из-за его ключевой роли в обеспечении экономической стабильности государства. Банковская сфера и финансовые организации обрабатывают платежи, переводы и хранят средства граждан. Соответственно, системно значимые кредитные организации, платежные системы и биржи однозначно входят в перечень сфер КИИ. Их защита предотвращает экономические кризисы и обеспечивает устойчивость финансовой системы.
К объектам КИИ в финансовом секторе относятся:
- Платежные системы и процессинговые центры
- Системы межбанковских расчетов
- Торговые и клиринговые платформы
- Банковские автоматизированные системы
- Инфраструктурные организации финансового рынка
Главная цель здесь — это бесперебойность расчетов и сохранность средств. Для кредитных организаций устанавливаются свои строгие стандарты отказоустойчивости, резервирования и восстановления после сбоев. Системно значимые банки и финансовые институты также обязаны соблюдать повышенные требования кибербезопасности.
Государственное управление
Федеральные и региональные органы власти используют информационные системы для предоставления услуг и управления страной. К критическим объектам относят системы межведомственного взаимодействия, порталы госуслуг и базы данных реестров. Их сохранность обеспечивает стабильность государственного аппарата и обеспечение социальных программ.
К объектам КИИ в сфере государственного управления относятся:
- Системы межведомственного электронного взаимодействия
- Федеральные и региональные порталы государственных услуг
- Информационные системы органов государственной власти
- Базы данных государственных реестров и регистров
- Системы обеспечения деятельности силовых ведомств
Для государственных информационных систем устанавливаются повышенные стандарты безопасности и отказоустойчивости.
Как определяется принадлежность к сфере КИИ
Принадлежность организации к конкретной сфере критической информационной инфраструктуры определяется на основании Федерального закона №187-ФЗ и отраслевых нормативных актов.
Для разных сфер КИИ применяются специализированные критерии отнесения:
В здравоохранении — наличие систем жизнеобеспечения и медицинских информационных систем. Критерием служит потенциальный ущерб здоровью пациентов и масштаб нарушения оказания медицинских услуг.
В науке — работа с перспективными разработками оборонного значения, важность разработок для национальной безопасности, экономики и технологического развития страны.
На транспорте — управление критической инфраструктурой: объем пассажиропотока, важность грузоперевозок, международный статус транспортных коридоров.
В связи — объем предоставляемых услуг и количество абонентов, а также охват территории, объем передаваемого трафика и важность обслуживаемых клиентов.
В финансовом секторе — системная значимость и объем операций, обрабатываемых платежей, количество клиентов, участие в системно значимых платежных системах.
В госуправлении — уровень защищаемой информации, масштаб оказываемых услуг, важность для национальной безопасности и конституционные функции.
Процедура определения включает анализ деятельности организации по трем направлениям: соответствие перечню сфер КИИ, оценка значимости объектов, категорирование информационных систем. Решение принимается на основании количественных показателей и экспертной оценки потенциальных последствий сбоев.
Отраслевые регуляторы (ЦБ РФ, Минэнерго, Роскомнадзор и др.) утверждают детальные критерии для своих сфер. Организации обязаны самостоятельно идентифицировать принадлежность к КИИ и уведомлять регуляторов.
Выводы
Критическая информационная инфраструктура охватывает ключевые сферы жизнеобеспечения государства: здравоохранение, науку, транспорт, связь, финансовый сектор и государственное управление. Эти направления включены в перечень сфер КИИ на основании Федерального закона №187-ФЗ, который устанавливает особые требования к их защите.
Принадлежность к сферам КИИ определяется через оценку потенциальных последствий сбоев — социальных, экономических, политических и оборонных. Для каждой сферы разработаны конкретные критерии значимости, влияющие на категорирование объектов и уровень применяемых мер защиты.
Обеспечение безопасности объектов КИИ требует комплексного подхода, включая технические меры защиты, организационные процедуры и соблюдение нормативных требований. Правильное определение принадлежности к сферам КИИ позволяет организациям рационально распределять ресурсы на защиту информационных систем и минимизировать риски масштабных сбоев.
ИТ-интеграторе Notamedia занимается автоматизацией и защитой объектов КИИ. У нас есть опыт работы с высоконагруженными проектами государственного уровня со строгими требованиями к защите информации (включая работу с гостайной), а также к устойчивости и надёжности таких систем. Свяжитесь с нами, чтобы обсудить работы по защите объектов КИИ и интеграцию с такими системами.
